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做好垃圾分类,真正的考验刚刚开始

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做好垃圾分类,真正的考验刚刚开始

发布日期:2019-07-01 作者: 点击:

从7月1日起,《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式施行。由此,垃圾分类这个新时尚从倡导进入全面实施阶段。


《条例》从7月1日开始施行,作为重要的时间节点是刚性的,这就如同发令枪一响,必须统一行动。然而垃圾分类处置并不是一般的冲刺,其特殊性在于,冲刺之后不是终点,而仅仅是起点,即全市进入依法处置生活垃圾的长跑之中。这既对城市治理能力提出了更高要求,也是对上海市民文明习惯养成的一次考验。


“硬件要过硬,软件不能软”


《条例》明确规定:“本市生活垃圾管理工作,遵循政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、系统推进、循序渐进的原则。” 尽管上海市民高度认可依法处置生活垃圾,并认为实现生活垃圾减量化、资源化、无害化是全上海人民的共同目标,但不可否认,在具体操作过程中也会不断遇到旧习惯的挑战。生活垃圾是随着生活的过程不断产生的,无论单位或者个人,都必须明确自己是生活垃圾的生产者,时时刻刻承担生活垃圾产生者的责任。


据了解,为了迎接《条例》的施行,目前上海全市已改造了1.3万个分类投放点,完成率75%,更新完善道路废物箱标识4万余只,分类收运体系也已经基本形成。上海作为国际化大都市,硬件建设的能力毋庸置疑。但是,硬件设施的配备和安装到位,并不能表明硬件建设的过硬,因为硬件设施的功能还需要强有力的管理才能够完整体现。为此,相关“软件”必须跟上,但难点也正在于此。加强生活垃圾分类等生态文明教育不可能立竿见影,必须久久为功。加快生活垃圾分类设施建设,完善垃圾分类技术设施标准,加强分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节的有机衔接还需要在运行的过程中不断磨合。


在“软件”建设中,最根本的在于理念的变化。例如,以往上海人是习惯说“扔垃圾”的,垃圾投放点建立以后似乎应当变“扔垃圾”为“投放垃圾”。“扔垃圾”多少有“一扔了之”的含义,投放垃圾需要认真地、一丝不苟地让垃圾按时按点进入规定的位置。为了确保《条例》施行,上海已建立“不分类、不收运,不分类、不处置”的双向监督机制,基本建成覆盖分类运输、分类中转至末端处置的全程信息化监管平台。需要说明的是,垃圾对环境的污染发生在处置的全过程中,如果在投放环节管理不到位,已经在投放点的垃圾也会出现溢出、被风刮走等令人生厌的情况。一旦垃圾投放点发生污染,人们就会唯恐靠近,远远地“扔垃圾”的习惯动作就会回潮,崭新的垃圾投放点很快就会变成“垃圾堆”。因此,垃圾分类处置必须坚守“硬件要过硬,软件不能软”的原则,其中,确保投放点的整洁、完好是关键的一环。

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从“扔垃圾”到定时定点投放垃圾是一场涉及到每个人的自我革命,坚持不懈的规范化管理更为重要。犯罪心理学中的“破窗效应”认为,如果环境中的不良现象被放任存在,会诱使人们仿效,甚至变本加厉。以一幢建筑有少许窗户破损为例,如果不及时修理,将会导致更多破坏者破坏更多的窗户。生活中我们随时可以见到,如果一面墙壁出现了涂鸦没有清洗掉,很快墙上就会布满了乱七八糟、不堪入目的乱涂乱写。同样的道理,如果垃圾投放点有垃圾溢出,不久之后就会有更多的垃圾随地扔弃。最终,人们会视若理所当然地将垃圾顺手丢弃。


政策先行下,也给一些如智能平台、环卫设备、处理终端等领域带来了转型、优化的机会。一方面,从垃圾分类全流程来看,其可分为垃圾产生地、垃圾厢房、收运车运送至处理点、垃圾中转站/再生资源集散中心、垃圾焚烧及处理厂;分类之后,链条分散,对管理也提出更高要求。


哈尔滨垃圾箱了解到“政府在进行生活垃圾管理时会遇到一些难点如统筹少、数据分散、监管主体增多、考核难等,如何为其提供系统性管理平台是我们的研究方向。”在这一平台中,三大层次递进发挥作用;底层为大数据支撑体系,构建了智能调度模型、全流程考核评估模型以及检查点抽样模型;中层的多功能模块则包括垃圾从投放、收运到处理的全程分类,以及用以实效评估的全套督导考核体系;前段则以统筹型数据作展示。


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